“特事特办”帮扶企业复工复产

广西南宁市市场监管局出台若干措施促进经济平稳运行

中国质量新闻网讯（王东风 何正君）企业申办，线上搞定；健康证明有效期届满，可延期使用；电梯等特种设备在确保安全前提下，允许延期检验……2月25日，从广西南宁市市场监管局获悉，为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院、广西壮族自治区和南宁市委、政府的决策部署，根据《自治区人民政府办公厅印发关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施的通知》等精神，疫情期间，该局结合市场监管职能，出台17条措施帮助企业复工复产，促进经济平稳运行。措施执行期限从今年2月21日至6月30日。

积极帮扶企业转产复产疫情防护产品。指导申报生产、转产二类以上（含）医疗器械的企业，向广西壮族自治区药监局专家组申请提前介入指导，协助企业取得资质，尽快合法投产；指导申报生产、转产未在医疗器械《分类目录》上明确，但符合疫情防护需要产品的企业，向广西壮族自治区药监局提交分类界定申请，帮助其尽快合法投产；指导申报生产、转产一类医疗器械的企业，向南宁市行政审批局申报备案，同时协商南宁市行政审批局视情况启用“申报资料容缺后补”机制，给具备条件的企业在履行质量承诺后发放备案证，让其合法投产；主动协商南宁市行政审批局对申请新办、变更或延续行政许可（备案）的医疗器械及药品经营企业，进一步优化审批流程，简化现场核查程序，加快审批速度。

延长到期的《健康证明》有效期限。疫情防控期间（涉及由南宁市市场监管系统监管的）有关药品、医疗器械、食品生产经营从业人员持有的《健康证明》在疫情解除前有效期届满的，延期使用至疫情防控一级响应解除后60日内。

优化市场准入服务。通过广西数字政务一体化平台、广西商事登记全程电子系统办理渠道，主动为申请人提供企业开办线上服务。对不便网络申报的登记事项，鼓励通过邮寄的方式进行纸质申报；对确有需要当面办理的登记事项，按照“轻重缓急、特事特办”的原则，以电话、微信等线上方式，采取预约受理；对属于疫情防控相关企业注册登记事项，实施容缺受理，申请核准后，企业可通过在线领取电子营业执照或邮寄方式获取纸质营业执照。

帮助企业缓解融资压力。建立知识产权质押贷款风险分担机制，推动建设知识产权质押贷款风险资金池，放大企业知识产权质押贷款授信额度，探索专利、商标等知识产权组合质押贷款新模式，扩大知识产权质押融资贴息覆盖面。

发挥技术标准引领作用。在南宁市市场监管局政务网站公开涵盖医用防护产品、传染病检验检测、医用基础设施等内容的疫情防控标准支撑体系，为有需要的企业及个人免费提供疫情防控相关标准查询服务；积极协调广西标准技术研究院做好标准技术服务，如为有需求的企业提供疫情防控相关标准文本；为防护用品生产企业申请办理商品条码开通绿色通道，优先加急加快办理，为防护用品商贸企业提供东盟标准网上查询服务等；新增网络服务形式，建立南宁市市场监管局直达企业的沟通渠道，为复工复产或转产企业免费提供标准制定等标准化咨询指导服务；指导针织口罩、防尘口罩等非医用防护产品生产企业在企业标准信息公共服务平台自我声明公开执行标准。

为企业复工复产提供技术支撑。指导和推动辖区内符合认可条件的检验检测机构申请防护产品检验检测资质认定，协调广西壮族自治区资质认定部门启动“绿色通道”尽快组织评审，快速便捷认定办理；充分发挥南宁市检验检测机构的技术优势，为复工复产企业提供优质高效的检验检测服务；对南宁市政府部门和疫情防控应急物资生产企业、防护产品生产企业委托的疫情防护产品检验检测以及因疫情导致生产经营困难的中小企业产品检验检测，南宁市市场监管局直属检验检测机构减免检验检测费用。

工作人员对企业复工情况进行走访，为企业有序复工提供上门服务。何正君摄

加强认证服务供给。加强对获证企业的服务和指导，疫情期间复工复产企业认证证书有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，鼓励认证机构允许顺延证书有效期至疫情解除后3个月。指导复工复产企业开展“广西优质”认证、香港三大认证、蔗糖产业链BONSUCRO认证等高端品质认证，助推南宁市产业高质量发展。

提供计量技术保障服务。开设计量服务绿色通道，保障疫情防控、诊疗相关医疗设备的计量检定及校准需求，做好疫情防控所需仪器设备的计量保障工作；协调辖区内计量检验机构对复工复产企业的量值传递溯源需求做好服务，对复工复产中小企业进行计量帮扶，指导企业解决产品研发、质量控制等计量难点、痛点问题，促进产品质量提升；及时提醒企业在复工复产过程中出现的计量管理缺陷或过失，容许企业在合理的期限内纠正，支持企业加速投产复产。

开展知识产权助企服务。对于到南宁商标受理窗口办理商标业务且材料齐全的，普通商标业务100%当场受理，网络提交时限为1标1类1小时；商标质权登记业务100%当场受理，网络提交时限为1件0.5天；对防护用品申请办理商标业务的，实行优先受理、重点跟进、一对一服务指导，协助对接国家知识产权局商标局申请优先审查。疫情期间到期的资助奖励申请，可顺延至疫情解除后3个月内申请办理。每月月底5个工作日办理规定调整为全月所有工作日均可受理申请。

做好特种设备生产和使用单位服务。对因疫情影响，未能按时办理特种设备作业人员证复审的人员，指导其在疫情结束后及时向有关部门办理复审手续；鼓励特种设备安装单位通过网络、电话和邮寄等方式，提交申报材料办理告知业务。

提升特种设备维护、检验服务水平。在保障电梯安全运行的前提下，电梯维保单位与电梯使用单位协商一致后，疫情期间可灵活调整现场维护保养频次，待疫情结束后再立即按相关法律法规要求开展维护保养工作；鼓励各维保单位实行无纸化维保记录，暂时无法实现无纸化的，电梯维保记录允许日后补签；对因疫情防控特殊情形无法进行定期检验或不能按期进行定期检验的特种设备，各使用单位在确保特种设备安全运行的情况下，经相关检验机构同意，允许延期检验，可以在疫情解除后2个月内再向检验机构申报定期检验。

加强食品行业服务指导。整合行业资源，指导南宁市食品安全智能服务平台、南宁市餐饮行业协会和餐饮企业，联合成立“南宁市城市集中供餐服务联盟”，利用“食安八桂”微信公众号，搭建集体用餐配送服务平台，为复工复产单位提供非接触式的供餐服务；帮助因疫情受到严重影响的南宁餐饮行业稳岗固业，支持和指导南宁市食品安全智能服务平台开发微信外卖小程序，提供给商家使用，帮助商家开设线上外卖店铺，扩大销售，为社会公众提供无接触外卖配送服务；鼓励倡导特殊食品，尤其是婴幼儿配方乳粉、食盐等公众生活必需品经营企业，从线下转至线上经营，并实施无接触配送。

餐饮企业车间内工作人员正在“全副武装”地进行岗位作业、分装快餐 。何正君摄

增强12315行政执法体系功能。对制售假冒伪劣的医疗器械、药品、医用卫生材料，哄抬物价等违法线索，第一时间登记、转办、督办、反馈；对严重破坏市场秩序并造成不良社会影响的投诉举报，启动12315三级联动工作机制，从严从快查处；对疫情期间企业轻微违法行为经督促后及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，减少对企业经营活动的影响；组织并鼓励12315消费争议快速处理“绿色通道”成员单位共享经验、互帮互助，对其提供法律、维权等方面的咨询和指导。

南宁市12315中心全员上岗备战新冠肺炎疫情。何正君摄

维护良好市场价格秩序。加大对与疫情相关的重点行业价格政策法规的宣传力度，加强对口罩、消毒杀菌用品、相关医疗器械等防疫用品和人民群众生活必需品的价格监督管理，对涉及虚假宣传、散布谣言、哄抬价格、串通涨价等手段谋取暴利的违法行为，坚决予以从严从重从快处理。

正向激励诚信企业。引导在疫情期间涌现出来的诚实守信爱心企业积极申报自治区级、市级2019年度“守合同重信用”企业，对其适当放宽申报条件并及时受理，对涉及疫情防控医疗物资和群众生活日用品供给保障等企业提出的信用修复申请，给予快速受理、急事急办。

激发“小个专”党组织战斗堡垒作用。指导“小个专”党组织通过设立“党员先锋岗”“党员服务岗”等，主动配合所在村（社区）、街道、企业的疫情防控工作，督促复工复产“小个专”中的“党员经营户”“党员示范店”公开亮承诺，带头诚信经营；指导在复工复产中表现突出的企业建立党组织，指导复工复产企业党组织注重在疫情防控表现突出的员工中发展党员，为企业复工复产提供坚强的政治保障及组织保障。

优先推荐示范市场。对在疫情防控工作中表现优秀的农贸市场优先推荐为南宁市示范市场；对于指挥有力、措施有效，以各种形式组织场内经营户积极参与疫情防控及复工复产保稳定促发展工作的市场管理方，在市场类先进典型申报中予以优先考虑及推荐。

据了解，措施执行期间，国家、广西壮族自治区、南宁市、市场监管总局和广西壮族自治区市场监管局出台相关支持政策的，遵照国家、广西壮族自治区、南宁市、市场监管总局和广西壮族自治区市场监管局政策执行。（供稿：广西壮族自治区南宁市市场监管局）